En Europa los gobiernos de coalición son norma y, en general, tienen carácter diverso y multipartidista, alejados ya de las grandes coaliciones del pasado. Algunos incluso tardan años en formarse.
Países como Francia y el Reino Unido posibilitan la formación de mayorías gracias a sus sistemas electorales. Y otros países, como Grecia e Italia, han introducido reformas electorales para resolver la inestabilidad provocada por la fragmentación parlamentaria.
Un caso de cambio es Grecia: en 2015 Syriza (izquierda) necesitó del respaldo de los nacionalistas de Griegos Independientes (que ocuparon la cartera de Defensa) para tener los dos escaños que le faltaban para la mayoría absoluta. Ahora, el conservador Kyriacos Mitsotakis gobierna gracias a la prima de 50 escaños (de una cámara de 300) que se le otorga al vencedor de la segunda ronda electoral.
BÉLGICA: AÑOS PARA FORMAR UN GOBIERNO MULTICOLOR Y MULTIRREGIONAL
El primer ministro belga, Alexander De Croo, lidera una coalición de siete partidos, formada por liberales, socialdemócratas y verdes (tanto valones como flamencos) y el partido cristianodemócrata de la región de Flandes, de la que se han quedado fuera los nacionalistas flamencos de la N-VA pese a haber ganado las elecciones de 2019.
Bélgica está acostumbrada a tener gobiernos de coalición, aunque su formación no siempre es fácil y, de hecho, en la última década se ha superado hasta en dos ocasiones el récord de días con un Ejecutivo en funciones.
La investidura de De Croo se produjo 650 días después de que cayera el anterior Gobierno. Entre 2010 y 2011 Bélgica estuvo 541 días sin poder formar Gobierno, aunque su estructura federal -con grandes competencias cedidas a las regiones- permitió que el país no quedase paralizado.
PAÍSES BAJOS: VARIOS PARTIDOS CON DIFERENTES IDEOLOGÍAS
Países Bajos ha estado tradicionalmente gobernado por coaliciones de varios partidos y parlamentos formados con grupos políticos de diferentes ideologías, ninguno con una mayoría suficiente para gobernar en solitario.
El Gobierno en funciones que lidera el liberal Mark Rutte está formado por cuatro partidos, desde el centroderecha a los liberales de izquierdas, con un acuerdo de coalición que permite el voto de conciencia en los temas más sensibles o compromisos como la necesidad de investigar el apoyo social a ciertos proyectos de ley antes de someterlos a votación parlamentaria.
Los cuatro partidos tardaron casi un año en alcanzar un acuerdo, con Unión Cristiana accediendo finalmente a entrar a la formación para evitar una repetición electoral.
ALEMANIA: LA “GRAN COALICIÓN” PASÓ A LA HISTORIA
En Alemania, los Gobiernos de coalición son la regla desde 1949. Durante tres de las cuatro legislaturas que duró la era de Angela Merkel hubo una llamada “gran coalición”, entre la Unión Cristianodemócrata (CDU) y el Partido Socialdemócrata (SPD), que tradicionalmente han sido las agrupaciones más votadas.
En las tres ocasiones el reto para Merkel fue hacer concesiones programáticas a los socialdemócratas que les permitieran entrar en el Gobierno y que éstas, a la vez, fueran aceptadas por su propio partido.
En Alemania siempre se habló de una paradoja: que aunque el SPD marcaba en muchos aspectos la política de la gran coalición, los electores no lo reconocían. Pero al final ganaron las primeras elecciones de la “era pos-Merkel”.
La “gran coalición” ha dado ahora paso a una tripartita, presidida por el socialdemócrata Olaf Scholz, con los Verdes y el Partido Liberal (FDP) que tradicionalmente han tenido políticas económicas antagónicas.
ITALIA, HISTORIA DE COALICIONES E INESTABILIDAD
Italia es un país históricamente gobernado por coaliciones que se pactaron al no conseguir ningún partido la mayoría en las urnas, lo que provocó continua inestabilidad y 66 ejecutivos que duraron una media de 400 días.
Con la nueva ley electoral, que premia las coaliciones, se crearon dos bloques antes de las elecciones: el derechista “Casa de la Libertad”, liderada por Forza Italia de Silvio Berlusconi y otros partidos como Liga o Hermanos de Italia, y el del centro-izquierda, que agrupaba las fuerzas progresistas.
En las elecciones de septiembre de 2022, las fuerzas de la derecha -Forza Italia, Liga y Hermanos de Italia- se presentaron juntas a las elecciones gracias a un pacto electoral, aunque cada uno con su programa y objetivos.
NÓRDICOS: LA COALICIÓN ES NORMA
En los países nórdicos las coaliciones son la regla general y también los acuerdos entre Gobiernos de minoría y fuerzas parlamentarias ajenas al Gobierno.
En Dinamarca, la socialdemócrata Mette Frederiksen gobierna desde 2022 en una coalición tripartita con el Partido Venstre, conservadores, y con los liberales moderados. El Ejecutivo actual es el primero en tres décadas que tiene una mayoría parlamentaria propia. También se dejó atrás un esquema de bloques en el que de un lado estaban los socialdemócratas, con otros partidos de izquierda, y del otro los liberales y los conservadores.
En Suecia, el conservador Ulf Kristersson está al frente de una coalición con demócratas cristianos y liberales que coopera en el Parlamento con los Demócratas Suecos, considerados de ultraderecha. Los Demócratas Suecos son la segunda fuerza en el Parlamento y se llegó a plantear su participación en el Gobierno pero fueron vetados por los liberales.
En Finlandia se formó este año una coalición de cuatro partidos presidida por el conservador Petteri Orpo. En la alianza está el Partido de los Verdaderos Finlandeses, considerado de ultraderecha, al lado del partido que representa a la minoría sueca y los demócratas cristianos.
AUSTRIA HUYE DE LOS EJECUTIVOS EN MINORÍA
Austria ha sido históricamente un país de coaliciones y consensos, que huye de ejecutivos en minoría que necesiten mayorías cambiantes. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial casi siempre hubo gobiernos formados por dos socios, la mayoría de las veces conservadores (ÖVP) y socialdemócratas (SPÖ), lo que se conoce como “gran coalición”.
Desde 2019 Austria tiene un Ejecutivo formado por el ÖVP y Los Verdes (ecologistas), cuyo mandato termina el año que viene.
BULGARIA: CINCO CONVOCATORIAS Y COALICIÓN ENTRE ENEMISTADOS
Bulgaria celebró entre 2021 y 2023 nada menos que cinco elecciones generales ante la imposibilidad de encontrar mayorías parlamentarias entre los principales partidos. Tras los últimos comicios, de abril pasado, se formó una coalición entre las dos principales formaciones del país balcánico, en teoría enemistadas.
La alianza reformista PP-BD y el partido populista conservador GERB decidieron formar un ejecutivo compartido, con un sistema de rotación, con nueve meses para cada uno al frente del gobierno.
