La Auditoría Superior de la Federación (ASF) encendió las alarmas en el sector salud al revelar inconsistencias financieras en el ejercicio fiscal de la Cuenta Pública. De acuerdo con el informe de la auditoría 422, el organismo centralizado IMSS-Bienestar retuvo un monto superior a los 1,618 millones de pesos destinados al suministro de medicamentos e insumos básicos en Veracruz, sin que hasta el momento se acredite la entrega total de las claves ni se liberara el dinero para compras directas a nivel local.
El esquema centralizado y los montos retenidos
El origen de la discrepancia presupuestal se remonta a la firma del Acuerdo de Coordinación del programa U013, suscrito entre el Gobierno del Estado de Veracruz y el IMSS-Bienestar para brindar atención y medicinas gratuitas a la población sin seguridad social. El pacto consideró una bolsa total de 5,059.1 millones de pesos.
De esta suma, la Federación transfirió de forma directa a las arcas estatales 3,440.2 millones de pesos. Los restantes 1,618.9 millones de pesos fueron retenidos bajo el mecanismo de compra consolidada, mediante el cual las autoridades centrales adquieren el material de curación y los fármacos en especie para su posterior distribución en las unidades médicas de la entidad.
No obstante, en la revisión contable solo se registraron 644.7 millones de pesos como compras en especie efectivamente comprobadas para el territorio veracruzano, dejando una brecha presupuestal y operativa sin clarificar en el reporte final.
| Rubro Presupuestal (Programa U013) | Monto (Pesos MXN) |
| Monto total acordado | $5,059,174,110.90 |
| Transferencias líquidas a Veracruz | $3,440,238,395.44 |
| Recursos retenidos para especie (ASF) | $1,618,935,715.46 |
| Adquisiciones en especie reportadas (CLC) | $644,757,118.10 |
Inconsistencias contables e incumplimientos
La fiscalización de la ASF aclara que la retención en sí no constituye una falta, sino el posterior incumplimiento en el abastecimiento, la falta de conciliación sobre el material entregado a los hospitales veracruzanos y las marcadas diferencias documentales.
El ente auditor subrayó que IMSS-Bienestar incurrió en las siguientes fallas:
- Desabasto y bloqueo de fondos: No entregó la totalidad de los insumos ni liberó el capital retenido para que el gobierno estatal realizara las adquisiciones por su propia cuenta.
- Falta de transparencia: Omitió notificar formalmente a las entidades las cuotas específicas que les correspondían en especie durante el ejercicio evaluado.
- Descuadres a nivel nacional: Aunque IMSS-Bienestar presentó actas de conciliación con las 32 entidades por 15,392.2 millones de pesos, la cifra no cuadró con los 9,519.3 millones de pesos asentados en las Cuentas por Liquidar Certificadas (CLC).
Expediente en manos del Órgano Interno de Control
En el caso particular de Veracruz, el informe auditado no anexó el acta de conciliación estatal ni desglosó el número de piezas, hospitalizaciones afectadas o claves farmacéuticas omitidas. Por ello, si bien los registros contables impiden cuantificar en unidades físicas el faltante en bodegas y clínicas, la falta de certeza documental mantuvo la observación vigente.
Ante las irregularidades y descalces financieros detectados, la ASF promovió la intervención del Órgano Interno de Control (OIC) de IMSS-Bienestar para fijar responsabilidades administrativas contra los funcionarios involucrados en el manejo de las ministraciones y la entrega incompleta de fármacos.
